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3月8日消息：去年4月，萍乡市成功申报成为全国首批16个海绵城市建设试点城市之一。半年多来，萍乡市全力做好试点建设各项工作，但实际工作中仍存在一些问题，如技术服务力量亟待提高、项目后期维护难题有待破解等。3月7日，全国人大代表、江西萍乡市金海岸事业总经理侯玉雯在接受记者采访时表示，她建议国家从人才和技术方面，支持萍乡市加快推进海绵城市试点建设。

《萍乡市海绵城市建设三年行动计划》已出台

据了解，成功申报全国首批海绵城市建设试点城市之后，萍乡市克服时间紧、任务重、难度大等不利因素，以规划为龙头，以模式创新为重点，以项目建设为抓手，全力做好试点建设各项工作。

目前，萍乡市出台了《萍乡市海绵城市建设三年行动计划》，制定了《萍乡市海绵城市总体规划》、《萍乡市海绵城市试点建设专项规划》等7个规划和《萍乡市海绵城市建设规划设计导则》等3个标准及导则，制定了项目和资金管理办法，为三年试点建设提供了制度保障。

按照国家“用资金买模式”的要求，萍乡市在试点建设一体化管控体系上开展了积极探索，通过聘请海绵城市技术咨询服务单位，建设统一的海绵城市试点建设指标体系和一体化管理模型平台，解决各环节技术问题，防止多个政府部门考核导致管控体系碎片化。

同时，萍乡市还运用PPP模式等多种方式积极筹措项目资金，与国家开发银行、农业发展银行等金融机构达成了50亿元的贷款意向。全市在建海绵城市项目17个，完成海绵体改造和建设投资约5.8亿元，田中湖湿地公园、320国道改造、玉湖生态化建设等重大项目稳步推进。

缺乏人才、技术支撑 相关项目推进遇难题

侯玉雯介绍，海绵城市试点建设作为一项新生事物，目前还处在探索和实践阶段，萍乡作为一个小地市，从规划、设计到的技术力量和水平有限，目前接触的一些国内建筑设计院、规划设计院对海绵城市也缺乏深刻理解和实践，以现有技术力量支撑海绵城市试点建设存在一定困难。

同时，国家鼓励采用PPP模式解决建设资金不足的难题，但在实际运作中，海绵城市建设项目的可经营性差，如绿地、广场道路改造等项目不能产生直接运营收入，企业对参与海绵城市建设的预期收益率不乐观，没有积极性，相关项目特别是老旧城区海绵体改造项目吸引投资困难。

“海绵城市是否可持续，很大程度上取决于后续运营维护，如河道及调蓄池的保洁清淤，影响开发设施的定期清理和检查等等，都需要人员和费用。不少地方的调蓄池就是因为缺少专业管理与维护，已经丧失了原有的作用，造成人财物的浪费。”侯玉雯表示，萍乡海绵城市建设项目多，目前已有的资金和政策难以有效支撑后续的运营维护。

建议加大对萍乡海绵城市试点建设扶持力度

“萍乡作为全国首批16家(江西省唯一)海绵城市试点，老百姓都热切期盼早日从海绵城市这项民生、民心工程中受益，也将为全省推广海绵城市建设提供有益经验。”针对萍乡市在推进海绵城市试点建设过程中遇到的难题，侯玉雯建议国家加大对萍乡的人才、技术扶持力度，支持萍乡和国内高水平设计院校合作建设海绵城市技术中心，争取成为国家授权的工程实验中心，为在全国、全省推广海绵城市建设提供技术支撑。扶持萍乡打造一家集规划、设计、施工为一体的大型建工集团。

侯玉雯表示，萍乡将发挥传统建材产业优势，积极引导现有企业对传统产品进行改造升级，鼓励部分技术含量低的工业陶瓷企业转型，利用废旧陶瓷生产渗水砖等，努力形成以海绵产业促进海绵城市建设的良性循环。建议省政府在产业基地土地、政策上对萍乡予以支持。同时，在城市管养维护、水利建设、生态补偿等方面予以政策、项目和资金支持，研究制定城市雨水有偿排放机制。

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